Una dintre marile minciuni aruncate de primarul George Tuță este faptul că noua societate înființată de Consiliul Local Sector 1, Urbanzor SRL, care va gestiona măturatul, spălatul, stropitul, întreținerea căilor publice și intervențiile de iarnă, va fi operaționalizată până la 30 iunie 2026.
Nimic mai fals! Tot ce a făcut George Tuță în acest caz a fost doar să-l numească în funcția de administrator al noii societăți pe fostul administrator al clubului Maxx, Doru Iamandi, lider în cadrul PSD Sector 1 și un sinecurist politic de top. Practic, numirea lui a fost decisă de George Tuță și Florin Manole, liderii PNL și PSD Sector 1, și validată prin vot de consilierii locali PNL, PSD, REPER, PMP și Forța Dreptei.
Printre consilierii locali de la Sectorul 1 care s-au remarcat prin susținerea lui Doru Iamandi pentru această funcție s-au numărat: Ion Enache (PNL), Daniela Stanciu (PSD) și Iulian Hatmanu (REPER).
Doru Iamandi trebuie să se ocupe de angajarea a sute de oameni și de achiziția unor utilaje în valoare de sute de milioane de lei. Numirea acestuia ridică mai multe semne de întrebare privind intențiile pentru care a fost înființată Urbanzor SRL.
Proiectele care dezvăluie minciunile primarului PNL
Faptul că George Tuță nu este în stare să operaționalizeze societatea Urbanzor până pe 30 iunie 2026 reiese din două proiecte puse în dezbatere publică, pe site-ul Primăriei Sectorului 1, care urmează să fie votate în Consiliul Local Sector 1:
Proiect nr. 37: Proiect de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate și a soluției de delegare a gestiunii prin concesiune a activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, precum și a activităților conexe, aferente serviciului de salubrizare al Sectorului 1 al Municipiului București, a inițierii și derulării procedurii de licitație deschisă, respectiv, în vederea asigurării continuității serviciului, a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, precum și a documentațiilor de atribuire aferente.
Proiect nr. 38: Proiect de hotărâre privind aprobarea inițierii și derulării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, pentru delegarea serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Sectorul 1 al Municipiului București, ca procedură de urgență, conform prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, precum și a documentației de atribuire aferente.
Aceste proiecte sunt inițiate invocându-se exact faptul că societatea Urbanzor nu va fi operaționalizată până pe 30 iunie 2026.
„NFP-ul este greu de justificat juridic”
Specialiști în achiziții publice au explicat pentru Follow The Money că în aceste cazuri se încalcă grosolan legislația.
„NFP-ul este greu de justificat juridic. Urgența invocată (art. 104 alin. 1 lit. c din Legea 98/2016) necesită ca evenimentul să fie imprevizibil și neimputabil autorității contractante. Or, contractul cu Romprest era fixat să expire în 2026 de la bun început (din 2008). Scadența era perfect predictibilă. URBANZOR a fost înființată abia pe 23 aprilie 2026 – cu 68 de zile înainte de preluarea serviciilor. Aceasta este o urgență autoprodusă, inadmisibilă conform jurisprudenței CJUE”, explică sursele citate.
O altă problemă gravă, potrivit specialiștilor, este că perioada contractuală este practic nedeterminată: „Contractul durează «cel mult 12 luni, sub condiția încetării anticipate la data emiterii ordinului de începere pentru URBANZOR». Ordinul îl emite chiar autoritatea contractantă, la discreția ei. Asta înseamnă că data de încetare nu este un eveniment obiectiv – poate fi amânată la infinit. Ofertanții nu pot calcula prețul, durata este ambiguă, iar contractul-punte se poate transforma în contract permanent.”
De asemenea, clauza de prelungire cu 12 luni (art. 3.2 din model) este ilegală: un contract NFP de urgență nu poate fi prelungit printr-un act adițional de 12 luni fără o nouă procedură de achiziție – ar constitui o modificare substanțială conform art. 221 din Legea 98/2016. Contractul ar ajunge la 24 de luni, total incompatibil cu caracterul de urgență.
Operaționalizarea URBANZOR – risc major
„Nu există niciun calendar asumat pentru obținerea licenței ANRSC (proces care durează 3-6 luni în practică), achiziția de flotă și angajarea personalului. Dacă URBANZOR nu este operaționalizată în 12 luni, contractul-punte devine contractul permanent”, explică specialiștii în achiziții publice.
Multe nereguli sunt și în caietul de sarcini, care prevede mobilizare în 10 zile lucrătoare, în timp ce modelul de contract prevede 45 de zile calendaristice. Este o inconsistență directă între documente din aceeași procedură. „Termenul de 10 zile avantajează practic doar un operator deja activ în sector, cum ar fi Compania Romprest”, arată specialiștii.
Valoarea de 93,8 milioane lei pentru o urgență „strict necesară”
Art. 104 alin. (3) permite NFP doar pentru „ceea ce este strict necesar”. Un contract de 12 luni, la valoarea integrală, nu este „strict necesar” – 3-4 luni ar fi suficiente pentru organizarea unei proceduri competitive.
NFP înseamnă că autoritatea contractantă nu publică niciun anunț, se duce direct la unul sau câțiva operatori aleși de ea, negociază cu aceștia și atribuie contractul. Față de o licitație normală, lipsesc complet publicitatea, concurența și transparența.
De ce este problematic în sine
Într-o licitație deschisă, orice firmă din Europa care îndeplinește condițiile poate depune ofertă. Prețurile sunt competitive tocmai pentru că ofertanții se bat între ei. La NFP, autoritatea alege cu cine vorbește – dacă invită un singur operator, acela știe că nu are concurență și poate oferta prețuri mult mai mari. Nu există niciun mecanism de piață care să presioneze prețul în jos.
Pe lângă asta, criteriile de atribuire (80/20 din fișa de date) devin pur decorative când există un singur jucător la masă. Autoritatea „evaluează” o singură ofertă – este o formalitate, nu o evaluare reală.
De ce este problematic specific în acest caz
Legea permite NFP pentru urgență, dar impune trei condiții cumulative: evenimentul să fie imprevizibil, termenele altor proceduri să fie imposibil de respectat, iar urgența să nu fie imputabilă autorității. Toate trei sunt discutabile în cazul Primăriei Sectorului 1.
Contractul cu Romprest expiră pe 30 iunie 2026 – o dată cunoscută de 18 ani. Nu este nicio surpriză. URBANZOR a fost înființată pe 23 aprilie 2026, cu doar 68 de zile înainte. Dacă autoritatea ar fi acționat cu 6-12 luni în avans, putea organiza cel puțin o negociere competitivă cu publicarea unui anunț (art. 103 din lege), care este mai rapidă decât licitația clasică, dar păstrează transparența și concurența. A ales să nu o facă, iar acum invocă urgența creată prin propria inacțiune.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene este foarte clară pe subiect: NFP pentru urgență este o excepție strictă, interpretată restrictiv, și nu poate acoperi urgențele pe care autoritatea și le-a cauzat singură. Dacă procedura este contestată la CNSC sau în instanță, autoritatea are o poziție foarte vulnerabilă.
Pe scurt: cu 93,8 milioane lei atribuiți fără concurență reală, către un operator ales discreționar, fără ca urgența să fie demonstrabil imprevizibilă, procedura este susceptibilă să fie atacată cu succes și anulată – ceea ce ar lăsa Sectorul 1 fără prestator de salubrizare exact de la 1 iulie 2026.
Citește și:
- Umbra cătușelor planează asupra Poliției Locale conduse de George Tuță: anchete și scandaluri
- Consilierul PNL din Sectorul 1 care se face că muncește: Politicianul Ion Enache, tovarășul lui George Tuță
- Val de critici la adresa viceprimarului Sectorului 1, după ce a postat mesajul PSD împotriva lui Ilie Bolojan: „Momentul hoților!”, „Ești blondă!”, „Dați cutiile cu bani înapoi!” și „Fără amante în administrație!”
- Scandalos: George Tuță readuce panourile publicitare ilegale pe spațiile verzi din Sectorul 1, după demolările făcute de Clotilde Armand în 2021–2023
- Concurs cu dedicație la Sectorul 1: Omul lui Florin Manole, garantat director general la DGASPC cu acceptul lui George Tuță
