Contrabanda cu tutun în Uniunea Europeană
Nivelurile ridicate de impozitare asupra țigaretelor au transformat contrabanda cu produse din tutun într-o activitate profitabilă, generând dificultăți pentru guvernele din Uniunea Europeană, conform studiilor recente.
Impactul impozitelor asupra contrabandei
Creșterea impozitelor stimulează contrabanda, deoarece consumatorii și furnizorii caută modalități de a evita costurile. Fumătorii preferă să achiziționeze țigări din țări cu taxe mai mici, iar rețelele de contrabandă se dezvoltă pentru a vinde ilegal, plătind taxe reduse sau deloc.
Regulamentele UE privind accizele
Directiva UE impune statelor membre un nivel minim de acciză pentru țigări, stabilit la 1,80 EUR (2,12 USD) per pachet de 20 de țigări, cu o acciză totală minimă de cel puțin 60% din prețul mediu de vânzare cu amănuntul. Aceste accize sunt aplicate înainte de TVA.
Taxele pe țigări în Uniunea Europeană
Irlanda are cea mai mare taxă din UE, de 10,71 EUR (12,64 USD) per pachet, urmată de Franța, cu 8,09 EUR (9,55 USD). Cea mai mică acciză este în Bulgaria, la 2,03 EUR (2,39 USD). Ponderea accizelor din prețurile medii ponderate ale țigărilor variază de la 67,8% în Germania la 91,6% în Finlanda.
Contrabanda: o problemă în creștere
Studiile arată că nivelurile ridicate de impozitare conduc la o creștere a contrabandei. Țigările sunt ușor de transportat, iar pe măsură ce taxele cresc, marjele de profit pentru contrabandiști se măresc. Contrabanda din interiorul UE este adesea o activitate cu sumă nulă din perspectiva costurilor, facilitând o activitate economică totală prin reducerea poverii fiscale.
Contrabanda cu țigări contrafăcute
Unii contrabandiști evită piața legală, producând țigări contrafăcute care imită aspectul mărcilor legitime, vândute cu timbre fiscale falsificate. Estimările arată că producția de țigări contrafăcute din China atinge 400 de miliarde de țigări pe an.
Estimarea contrabandei și impactul său
Contrabanda este dificil de cuantificat, dar estimările arată că, în ultimii patru ani, contrabanda cu produse non-domestice în 38 de țări europene variază de la 2% în Bulgaria la 38,5% în Franța. O creștere a taxei pe pachet cu un euro poate determina o creștere a contrabandei cu 5 până la 12 puncte procentuale.
Consecințele economice ale contrabandei
În 2024, KPMG estimează că au fost consumate aproximativ 40 de miliarde de țigări contrafăcute și de contrabandă, ceea ce se traduce în pierderi fiscale de 14,9 miliarde de euro pentru țările UE. Aceste cifre nu includ pierderile din achizițiile transfrontaliere din jurisdicții legale cu impozite reduse.
Pericolele pentru consumatori
Țigările de contrabandă și contrafăcute pot prezenta riscuri semnificative pentru sănătate, necorespunzând standardelor de control al calității. Producția ilegală poate conține substanțe toxice și contaminanți, punând în pericol sănătatea consumatorilor.
Acțiunile autorităților
În 2023, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a confiscat peste 600 de milioane de țigări ilicite. O forță multinațională a arestat infractorii implicați în introducerea ilegală a 1,5 miliarde de țigări din Turcia și Iran în UE.
Corupția și comerțul ilicit
Comerțul ilicit cu tutun generează probleme de corupție, spălare de bani și terorism, afectând economiile și sănătatea publică. Guvernele ar trebui să reevalueze politicile fiscale excesive și să promoveze alternative mai puțin dăunătoare, precum produsele de vapat, pentru a reduce contrabanda și efectele sale negative.
Concluzie
Contrabanda cu tutun reprezintă o problemă complexă în Uniunea Europeană, având implicații economice, sociale și pentru sănătatea publică, care necesită o abordare coordonată și eficientă din partea autorităților.
