Presiunea asupra liderilor europeni
Liderii europeni sunt îndemnați să decidă dacă vor folosi activele rusești înghețate pentru a finanța apărarea Ucrainei, în contextul unei presiuni fără precedent din partea Statelor Unite. La un summit crucial care va avea loc joi la Bruxelles, liderii UE vor fi solicitați să îndeplinească promisiunea de a găsi fondurile urgent necesare pentru Ucraina, care se confruntă cu cereri de cedare a teritoriului în urma avansurilor rusești pe câmpul de luptă.
Declarațiile oficialilor europeni
Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat în Parlamentul European că “nu există un act mai important de apărare europeană decât sprijinirea apărării Ucrainei”. Ea a afirmat că “următoarele zile vor fi cruciale pentru asigurarea acestui lucru” și a subliniat că Europa trebuie să își asume responsabilitatea pentru propria securitate într-o lume “periculoasă și tranzacțională”.
Propuneri de finanțare pentru Ucraina
La începutul acestei luni, von der Leyen a propus două opțiuni pentru a finanța nevoile urgente de apărare și cele civile ale Ucrainei în 2026 și 2027: împrumuturi comune ale UE sau un “împrumut de reparații” garantat de activele înghețate ale Rusiei. Belgia, care găzduiește majoritatea celor 210 miliarde de euro de active rusești imobilizate în UE, a exprimat îngrijorări cu privire la lipsa unor garanții suficiente că statele membre vor veni în ajutor în cazul în care schemele ar eșua, lăsând Bruxellesul cu o factură de miliarde de euro.
Poziția Italiei și a Germaniei
Italia s-a dovedit a fi un aliat important, premierul Giorgia Meloni afirmând că utilizarea activelor ruse înghețate pentru a ajuta Ucraina fără o bază legală solidă ar oferi Moscovei “prima victorie de la începutul războiului”. Meloni a subliniat că, deși Italia consideră sacru principiul conform căruia Rusia ar trebui să plătească pentru reconstrucția națiunii pe care a atacat-o, acest lucru trebuie realizat cu o bază legală solidă.
Cancelarul german Friedrich Merz a declarat că va continua să lupte pentru a face disponibile active rusești de până la 90 de miliarde de euro pentru apărarea Ucrainei, estimând șansele de a obține un acord la “50/50”. El a adăugat că suma ar putea finanța armata ucraineană pentru “cel puțin încă doi ani”.
Îngrijorările și opțiunile planificate
Sub schemă, UE ar oferi Ucrainei un împrumut de 90 de miliarde de euro, finanțat prin împrumuturi de la Euroclear, care ar trebui să fie rambursat doar dacă Moscova va plăti reparații către Ucraina. Oficialii UE au afirmat că revendicarea Rusiei asupra activelor de la Euroclear, înghețate imediat după invazia din 2022, nu ar fi afectată. Totuși, Moscova susține că această mișcare constituie furt și a promis să riposteze.
Provocările legale și politice
Oficialii UE care se ocupă de pregătirea summit-ului au sugerat că împrumutul de reparații este singura opțiune reală, având în vedere că utilizarea bugetului UE ar necesita unanimitate. Guvernul Ungariei, care este ostil Ucrainei, a promis să blocheze orice încercare de a folosi bugetul UE ca garanție pentru un împrumut pentru Kiev. În schimb, împrumutul de reparații ar necesita doar o majoritate a statelor membre, deși unii diplomați consideră că ar fi de neimaginat să se izoleze Belgia.
Concluzie
Deciziile care vor fi luate la summitul de la Bruxelles ar putea avea consecințe semnificative asupra sprijinului financiar pentru Ucraina și asupra relațiilor dintre statele membre ale UE și Rusia, în contextul unei crize de securitate în continuare.
