Împrumut pentru Ucraina din activele rusești înghețate
Comisia Europeană va avansa cu planurile controversate de a finanța Ucraina printr-un împrumut bazat pe activele înghețate ale Rusiei. În urma unor preocupări exprimate de Belgia, care găzduiește cele mai multe dintre aceste active, executivul UE a propus, de asemenea, o altă opțiune: un împrumut al UE bazat pe împrumuturi comune. Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat că cele două propuneri vor asigura „Ucraina are mijloacele necesare pentru a se apăra și pentru a duce mai departe negocierile de pace dintr-o poziție de forță”.
Deciziile liderilor europeni
Liderii UE vor fi solicitați să decidă asupra acestor opțiuni mai târziu în această lună, în contextul în care Ucraina se confruntă cu o criză de finanțare iminentă, iar ultimele runde de negocieri de pace între SUA și Rusia nu au înregistrat progrese semnificative. Un oficial de la Kremlin a declarat că discuțiile recente au fost „pozitive”, dar nu există semne că Putin ar fi pregătit pentru compromisuri semnificative.
Planul de finanțare pentru Ucraina
Ministrul de externe al Ucrainei, Andrii Sybiha, a cerut lui Putin să „nu mai piardă timpul lumii”. La rândul său, omologul său estonian, Margus Tsahkna, a afirmat că este „destul de evident” că Kremlinul nu este interesat de pace, subliniind că Putin continuă să își intensifice acțiunile pe câmpul de luptă. Liderii europeni, lăsați pe margine față de eforturile Casei Albe de a impune un acord de pace, s-au concentrat pe necesitatea de a umple golul din finanțele Ucrainei, pe măsură ce războiul se apropie de a patra iarnă.
Estimări financiare și opțiuni de împrumut
Von der Leyen a prezentat un plan de 90 de miliarde de euro, estimând că va acoperi două treimi din nevoile financiare ale Kievului pentru următorii doi ani. Alți „parteneri internaționali” vor acoperi restul. Ajutoarele vor fi finanțate fie prin împrumuturi comune ale UE, fie printr-un împrumut bazat pe activele înghețate ale Rusiei în Europa. Oficialii UE au menționat că aceste două opțiuni ar putea fi combinate, dar au clarificat că împrumutul din activele înghețate rămâne opțiunea preferată, în ciuda opoziției ferme din partea Belgiei.
Contextul legal și riscurile
Publicarea unui text legal mult așteptat pentru împrumutul de despăgubire va fi urmată de un summit al UE în această lună, la care liderii europeni sunt îndemnați să convină asupra unui plan de finanțare pe doi ani pentru Ucraina, pentru a evita criza de lichiditate care se apropie. Estimările oficiale sugerează că Ucraina are nevoie de 136 de miliarde de euro în 2026 și 2027 pentru a-și continua apărarea și a menține funcționarea țării.
Implicarea activelor rusești
Aproape 290 de miliarde de euro din averea suverană a Rusiei din Occident a fost înghețată după invazia pe scară largă a Ucrainei în 2022, majoritatea fondurilor fiind deținute în Europa, în special în Belgia. Euroclear, un depozitar central de valori mobiliare din Bruxelles, deține 183 de miliarde de euro din activele rusești și se teme că utilizarea acestor active ar putea echivala cu confiscarea, încălcând astfel dreptul internațional și generând o serie de procese legale. Oficialii UE au minimizat întotdeauna riscurile legale, argumentând că Rusia va menține proprietatea asupra fondurilor.
Reacția Belgiei și perspectivele de pace
Von der Leyen a afirmat că împrumutul de despăgubire va avea „măsuri de siguranță puternice pentru statele noastre membre”, ca răspuns la argumentul prim-ministrului belgian, Bart De Wever, care a spus că Belgia ar putea fi confruntată cu o factură de miliarde de euro dacă Euroclear ar fi dat în judecată de persoane fizice sau companii ruse. Comisia a respins argumentul său că utilizarea activelor înghețate ar fi un obstacol în calea oricărui acord de pace.
Concluzie
Pe măsură ce discuțiile de pace continuă să fie stagnante, planul Comisiei Europene de a utiliza activele rusești înghețate pentru a sprijini Ucraina ar putea avea implicații semnificative asupra relațiilor internaționale și asupra reconstrucției viitoare a țării.
