Avocatul Poporului contestă la CCR reglementarea privind neplata primei zile de concediu medical
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) cu privire la reglementările din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 91/2025, care stabilesc măsuri în sistemul de sănătate, considerând că acestea contravin mai multor prevederi constituționale. În sesizarea trimisă CCR, se face referire la art. 1 alin. (5) privind principiul securității juridice, art. 34 referitor la ocrotirea sănătății, art. 44 privind dreptul de proprietate privată, art. 47 referitor la protecția socială a cetățenilor și art. 115 alin. (6).
Obligația statului de a asigura plata indemnizației
Reprezentanții Avocatului Poporului subliniază că statul are responsabilitatea de a asigura plata indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, având în vedere că plata contribuției la asigurările sociale de sănătate este obligatorie. Aceștia afirmă că Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate este destinat protecției asiguraților în caz de boală, iar neplata primei zile de concediu medical afectează drepturile acestora.
Drepturile constituționale afectate
În sesizare se menționează că neplata indemnizației pentru prima zi de concediu medical atinge substanța dreptului constituțional la asigurări sociale de sănătate. Avocatul Poporului consideră că această reglementare deturnează scopul fondurilor colectate, transformând contribuția de asigurări sociale într-un impozit mascat, fără contraprestație corelativă.
Prezumpția de fraudă și impactul asupra asiguraților
Avocatul Poporului mai subliniază că invocarea fraudei ca motiv pentru neplata primei zile de concediu medical instituie o prezumție de fraudă asupra tuturor asiguraților, ceea ce este inacceptabil într-un stat de drept. Această măsură afectează disproporționat lucrătorii cu venituri mici, transformând dreptul la asistență socială într-unul iluzoriu și încălcând standardele europene de protecție a drepturilor omului.
Consecințe asupra protecției sociale
Prin această reglementare, statul român este acuzat că ignoră obligația de a nu diminua nivelul de protecție socială, rupând contractul social implicit. Asigurații, deși și-au îndeplinit obligația de plată a contribuției, ajung să suporte riscurile sociale fără a beneficia de protecția corespunzătoare.
Apelul la CCR
Avocatul Poporului solicită CCR să declare neconstituțională această reglementare, considerând că măsura adoptată de legiuitor este excesivă și transformă protecția socială într-o barieră în calea exercitării dreptului la sănătate.
